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농협은행 '미스터 디지털' 강태영 '올드' 이미지 벗는다, 농민 디지털 격차 극복 과제는

강태영 농협은행장이 1월20일 서울 중구 은행연합회에서 열린 민생 경제 회복을 위한 민주당-은행권 현장 간담회에 참석하고 있다. <연합뉴스> 최근 한 대형 인터넷 여성 커뮤니티에 "가장 세련된 이미지의 은행은 어디인가"라는 질문이 올라왔다. 이 글에는 약 260개의 댓글이 달렸는데, 이 가운데 세련된 은행으로 농협은행을 꼽은 댓글은 단 1개에 불과했다. 농협은행은 이미 몇 년 전부터 소위 '올드'하다는 인식을 바꾸기 위해 다양한 노력을 기울여 왔다. 인스타그램 등 SNS에서 적극적으로 활동하며 시중은행 가운데 가장 많은 팔로워를 확보하는 성과를 거두기도 했다. 하지만 지역 농촌사회와 맞닿아있다는 특성상 보수적이고 전통적인 이미지가 완전히 지워지지는 않고 있다. ◆ 강태영, 농협 디지털 혁신의 선봉에 선 '디지털 인생' 강태영 농협은행장은 농협은행 '디지털 혁신'의 선봉에 서 있는 사람이다. 농협 내에서도 손꼽히는 디지털 전문가로 꼽힌다. 농협중앙회 시절 카드마케팅부에서 카드상품개발을 담당하며 젊은 세대의 소비 패턴을 연구했고, 이후 농협은행의 올원뱅크 사업부, 디지털전략부, DT부문장 등을 역임하며 디지털 혁신을 이끌어 왔다. 농협은행의 DT부문장을 맡고 있을 때는 농협금융지주의 디지털금융부문 부사장을 겸하며 그룹 차원의 디지털 전략을 총괄했다. 강 행장이 단순한 '디지털 전문가'를 넘어 고객 접점에서 디지털 경험 설계까지 아우르는 '디지털 전략가'로 평가받는 이유다. ◆ '디지털 리딩뱅크' 향한 강태영 전략 본격화 강태영 행장은 취임 직후부터 디지털 전환을 농협은행의 핵심 경영목표로 삼았다. 강 행장은 2025년 경영협약을 통해 디지털 선도은행으로의 도약을 공식 선언했다. 또한 자산관리(WM), 플랫폼, 기업금융 등 주요 사업 부문에서 디지털 기반 경쟁력 강화를 추진하고 있다. 올해 2월에는 생성형 인공지능(AI) 플랫폼 구축에 착수하며 한발 앞선 디지털 혁신 의지를 보여주기도 했다. 그는 "고객 일상 속 자연스러운 금융"을 내세우며 비대면 채널 중심의 고객 전략을 강조하고 있다. 강태영 NH농협은행 DT부문 부행장(왼쪽)이 2023년 7월28일 서울 중구 농협은행 본사에서 박용희 소프트베리 대표이사와 생활금융 서비스 및 전기차 충전 플랫폼 활성화를 위한 업무협약을 체결 후 기념 촬영하고 있다. < NH농협은행 > ◆ 농협은행의 태생적 과제, 디지털 격차 해소 이러한 강 행장의 전략과 행보는 조직 내부와 금융업계에서 긍정적 평가를 받고 있다. 하지만 한쪽에서는 농협은행의 디지털화는 조심스럽게 접근해야 한다는 이야기도 나온다. 바로 노령층과 젊은 세대 사이의 '디지털 격차' 때문이다. 농협은행은 지역 농민과 고령 고객층을 기반으로 성장해 온 은행이다. 여전히 지역 농촌에는 현금을 직접 들고 은행에 가서 업무를 보는 노령층 고객들이 적지 않다. 최근 사회적으로 노년층이 키오스크 등 디지털 기기에 익숙하지 않아 어려움을 겪는 사례가 늘고 있는 가운데, 농협은행마저 디지털 전환에만 치중할 경우 이러한 디지털 격차가 더욱 심화될 가능성을 배제할 수 없다. 농협은행 관계자는 "대학생 봉사단의 디지털 격차 해소 교육프로그램 등을 통해 꾸준히 어르신들의 디지털 환경 적응을 위해 노력하고 있다"라며 '현장에서도 창구직원들이 어르신들에게 애플리케이션 사용 방법 등을 친절히 안내하고 있다'고 말했다. 윤휘종 기자
농협 금융계열사 대표 '코드인사' 논란 지속, 첫 직선 농협회장 강호동 책임 더 무거운 이유

강호동 농협중앙회 회장의 취임 이후 강 회장의 인사 행보를 둘러싼 잡음이 끊이지 않고 있다. <그래픽 씨저널> "균형 잡힌 지역 안배 인사도 없고, 우수 인재를 등용하려는 능력주의 인사도 없다. 오로지 하나, 강 회장과 마음을 나눴느냐, 안 나눴느냐 하는 게 유일한 인사 원칙이 되고 있다." 우진하 농협중앙회 노조위원장이 강호동 농협중앙회장의 농협조합감사위원장 인사를 공개적으로 규탄하며 한 이야기다. 강 회장의 취임 이후 강 회장의 인사 행보를 둘러싼 잡음이 계속 나오고 있다. 강 회장은 최근 농협중앙회 조직감사위원장으로 김병수 전 NH농협하나로유통 대표를 선임했다. 이와 관련해 노조측은 '코드 인사'라며 강력하게 반발하고 있다. 또한 강태영 NH농협은행장, 박병희 NH농협생명 대표, 송춘수 NH농협손해보험 사장 등 주요 계열사 수장들은 모두 강호동 회장의 사람들이라는 평가를 받고 있고, 더욱이 모두 경상도 출신이라는 점에서 '영남 편중 인사'라는 비판까지 나오고 있다. 공식적으로 강 회장과 뚜렷한 접점이 없는 이찬우 농협금융지주 회장 역시 부산 출신이다. 일각에서는 강 회장 취임 이후 호남 출신 인사가 단 한 명도 주요 계열사 CEO로 발탁되지 않았다는 점을 들어 '호남 홀대론'까지 제기되고 있다. ◆ 되풀이되는 농협중앙회의 보은·코드인사 관행 농협중앙회에서 코드인사 논란은 어제오늘 일이 아니다. 농협중앙회장은 선거를 통해 선출되며, 농협중앙회가 농협금융지주 지분 100%를 소유하고 있기 때문에 이 강력한 지배력을 바탕으로 주요 계열사의 수장을 임명할 수 있다. 이러한 구조는 자연스럽게 선거에서의 '보은 인사' 또는 '코드 인사' 논란으로 이어진다. 실제로 농협중앙회장이 바뀔 때마다 특정 지역이나 개인적 친분을 바탕으로 한 임명 논란은 되풀이되어 왔다. 수도권 출신인 이성희 전 회장은 경기 출신 인사를 중용했다는 평가를 받았다. 농협은행장 두 명(권준학, 이석용)이 연이어 경기 출신으로 선임된 것은 이를 상징적으로 보여주는 사례였다. 김병원 전 회장 때에도 비슷한 논란이 있었다. 김 전 회장은 전남 나주 출신으로, 같은 전남 구례 출신인 서기봉 NH농협생명 대표를 임명했으나, 서 대표는 임기 중 실적 부진에 시달리며 '낙하산 인사' 논란의 중심에 섰다. 강호동 농협중앙회장이 5월22일 서울 중구 농협중앙회 본관에서 열린 '2025년 농협벼전국협의회 정기총회'에서 발언하고 있다. <농협중앙회> ◆ 직선제로 전환된 첫 회장의 상징성과 위험성 강호동 회장은 17년 만에 처음으로 직선제로 선출된 회장이다. 직선제 도입은 농협중앙회장의 민주성과 대표성을 강화하려는 취지에서 이뤄졌다. 하지만 코드 인사나 보은 인사 문제가 발생한다면 파장은 간선제일 때보다 더욱 치명적일 수 있다. 특정 지역이나 계파에 편중된 인사가 반복될 경우, 농협 조직 전체가 분열될 가능성을 배제할 수 없기 때문이다. 이미 농협중앙회장 선거는 '흑색선전'과 '진흙탕 싸움'이라는 평가를 받고 있다. 이런 상황에서 직선제 도입 이후 불거진 인사 논란은 농협중앙회를 향한 조합원들의 불신을 한층 심화시킬 수 있다. 농협의 민주적 거버넌스를 정착시키려는 직선제의 근본 취지 자체를 흔들 수 있는 심각한 문제인 셈이다. 금융권의 한 관계자는 "강호동 회장은 취임 1년 차에 불과하지만 농협 역사상 중요한 제도적 전환기의 첫 주자로서 인사 기준과 원칙을 확립해야 하는 막중한 임무를 안고 있다"며 "조합원들의 신뢰 회복과 조직 통합을 위해 인사는 그 무엇보다 중요한 요소"라고 말했다. 윤휘종 기자
직선 농협회장 강호동 공약 농협경제지주 통합, 민주당과 대통령실 불편한 기류부터 넘어야

강호동 농협중앙회 회장은 17년만에 직선제를 통해 선출된 인물이다. 그의 가장 중요한 공약 가운데 하나는 바로 농협경제지주와 농협중앙회의 통합이다. <그래픽 씨저널> 강호동 농협중앙회 회장은 17년 만에 직선제를 통해 선출됐다. 강호동 회장이 내세운 공약 가운데 가장 눈에 띄는 것은 바로 농협경제지주와 농협중앙회의 통합 추진이다. 강 회장의 농협경제지주 통합 구상은 단순한 조직 재편을 넘어 농협의 정체성과 운영 철학을 뿌리부터 다시 설계하려는 계획으로 평가된다. 농협경제지주는 산하에 남해화학, 농협홍삼, 하나로유통 등을 둔 지주회사다. 농협은 이명박 정부 시절인 2012년 '신경분리(신용사업과 경제사업의 분리)' 원칙에 따라 지배구조의 정점에 농협중앙회를 두고 그 밑에 농협경제지주, 농협금융지주를 배치하는 형태로 분할됐다. 이 신경분리 체제는 경제·금융 부문의 자율성과 독립성을 강화하는 데 기여했다는 평가를 받기도 하지만 한편으로는 농협중앙회와 지주회사 사이의 역할 중복, 의사결정 지연, 그리고 내부 자원의 비효율적 분산 등 다양한 문제점이 꾸준히 제기되어 왔다. 문제는 통합 공약이 농협 내부의 결단만으로는 실현할 수 없다는 점이다. 농협의 지배구조는 농협법(농업협동조합법)에 따라 정해지기 때문이다. 농협의 지배구조를 바꾸기 위해서는 법 개정이 필요하고, 이를 위해 국회와 정부의 협력도 필수적이라는 이야기다. ◆ 정치권과의 불편한 기류, 통합 추진에 걸림돌 될까 강 회장의 행보를 정치권에서, 특히 거대여당인 더불어민주당 쪽에서 그리 좋은 방향으로 해석하지 않고 있다. 강 회장은 취임 이후 농협금융지주와 주요 관계사의 인사에 깊이 관여하며 절대적인 영향력을 행사해왔다. 이와 관련해 강 회장이 취임 이후 선임한 대부분의 관계사 사장들이 소위 '회장 라인'이라는 비판이 나온다. 임미애 더불어민주당 의원은 1월9일 열린 국회 농림축산식품해양수산위원회 전체회의에서 강 회장을 향해 "지난해 말부터 지속적으로 인사권 남용에 대한 문제가 제기되고 있는데 근거가 없는 것이 아니다"며 "무분별한 인사는 직원들의 근로 의욕을 떨어뜨린다"고 지적했다. 이와 같은 비판은 2024년 10월 열렸던 국정감사에서도 나왔다. 윤준병 더불어민주당 의원은 2024년 10월18일 열린 국회 농림축산식품해양수산위원회의 농협 대상 국정감사에서 "취임하며 단행한 인사 49명 중 내부 승진자는 하나도 없었다"라며 "낙하산 보은 인사가 책임 경영에 걸맞냐는 우려가 나온다"고 비판했다. 강 회장의 인사 문제가 공약 실현 과정에서 필수적인 정치권과의 협력을 어렵게 하는 장애물이 될 수 있다는 평가가 나오는 이유다. 한쪽에서는 정부를 설득하는 과정에서 김용범 대통령실 정책실장이 변수가 될 수 있다는 이야기도 나온다. 김 실장은 2024년 말 농협금융지주 회장 후보로 유력하게 거론됐지만, 최종적으로 회장 자리에 이찬우 회장이 선임되면서 고배를 마셨다. 문제는 이 과정에서 강호동 회장이 이찬우 회장의 선임에 결정적 역할을 했다는 이야기가 나왔다는 것이다. 강 회장과 김 실장 사이에 불편한 기류가 흐르고 있을 가능성을 배제하기 어려운 셈이다. 강호동 농협중앙회장이 영국 현지시각으로 3일 영국 NH농협은행 런던지점에서 직원들과 기념 촬영하고 있다. < NH농협은행 > ◆ 통합 실현의 조건과 향후 과제 강호동 회장의 농협경제지주 통합 공약은 농협의 장기적인 조직 전략과 운영 철학에 근본적인 변화를 예고하는 대형 프로젝트다. 이 공약이 실현되면 농협은 보다 통합적이고 효율적인 구조로 거듭날 수 있다. 내부의 공감대도 충분하다. 하지만 이를 위해서는 반드시 정치권이라는 관문을 뚫어내야 한다. 국회와 정부의 협력 없이 통합 구상의 실현은 사실상 불가능하다. 금융권의 한 관계자는 "향후 농협의 조직 통합 성공 여부는 행정부 및 입법부와의 긴밀한 협의 구조를 얼마나 효과적으로 구축하느냐에 달려 있다"라며 "강 회장이 조직 통합에 성공하느냐는 농협의 미래 비전과 정체성을 가르는 강력한 분수령이 될 것"이라고 말했다. 윤휘종 기자
도로공사 안전 강화에도 외주 작업장 사망사고 '옥에 티', 미래 경쟁력은 탄소중립과 디지털

한국도로공사 김천 본사 전경 <한국도로공사> 한국도로공사는 다양한 혁신 과제를 추진하고 있다. 그 과제들은 안전, 탄소중립, 친환경, 디지털이라는 열쇳말로 정리될 수 있다. 특히 도로공사는 국내 사회간접자본(SOC) 공기업 중 가장 많은 작업장을 관할하는 공기업인 만큼, 작업장 안전관리를 강화해 사망사고를 줄여야 하는 과제를 안고 있다. 아울러 도로공사는 고속도로를 친환경·디지털 인프라로 전환해 미래 경쟁력을 확보하기 위해 노력하고 있다. ◆ 작업장 안전관리 강화 도로공사는 고속도로 건설과 유지관리를 수행하는 것이 가장 기본적인 역할이다. 이 때문에 한국수자원공사, 한국토지주택공사(LH), 한국공항공사, 인천국제공항공사, 에스알(SR) 등 다른 SOC 공기업보다 훨씬 많은 작업장을 관리한다. 2024년 한 해 도로공사가 관리한 작업장은 1731곳으로, 주요 SOC 공기업 평균 283곳보다 월등히 많았다. 특히 고속도로 작업은 대부분 자동차들이 빠르게 달리는 도로 위에서 이뤄지기 때문에 작업자들이 교통사고 위험에 상시 노출된다. 하지만 도로공사의 전체 작업장 중 88%가 공사금액 50억 원 미만의 작업장이고 소규모 외주 시공사가 공사를 진행하고 있어 자체 안전관리 역량이 미흡하다는 문제가 있는 것으로 나타났다. 도로공사에 따르면 작업장 산업재해 사망자 수는 전반적으로 감소 추세를 보인다. 2020년 8명, 2021년 9명에서 2022년 3명으로 극적으로 줄었다가 2023년 6명으로 늘었으나 2024년 4명으로 다시 감소했다. 반면 이 기간 사망자는 2024년 1명을 제외하고는 모두 도로공사 직영 작업장이 아닌 소규모 외주 작업장에서 나왔다. 이에 따라 도로공사는 작업장 안전관리 대책을 지속 추진하면서 재해 취약요인을 집중 관리하는 데 노력하고 있다. 특히 2024년 1월부터 중대재해처벌법이 소규모 사업장(50억 원 미만)에까지 확대 적용됨에 따라 안전관리 중요성이 더욱 커졌다. 먼저 도로공사는 소규모 작업장 안전 강화를 위한 통합발주를 추진 중이다. 2025년 한 해 동안 유사 공종을 50억 원 이상 규모로 통합발주하는 시범사업을 시행한 후 통합발주 기준을 마련할 방침이다. 이는 50억 원 미만 소규모 공사에는 안전관리자(도로안전통제원) 배치 의무가 없기 때문이다. 또한 도로공사는 소규모 업체 역량 강화와 안전보건 관리체계 구축을 지원함으로써 사고를 최소화하고 사회적 책임을 이행한다는 계획을 세웠다. 한편 도로공사는 안전사고 사망자 수 '제로'를 목표로 하고 있다. 안전사고 사망자 수는 공공기관의 관리시설에서 기관의 귀책사유로 사망한 일반국민의 수를 말한다. 도로공사의 경우 2020년 이후 안전사고 사망자는 한 명도 나오지 않았다. ◆ 탄소중립과 에너지 자립 고속도로 도로공사는 2021년 '2050 탄소중립 전략'을 수립했다. 2030년까지 온실가스 배출량을 2020년 기준 30%, 2050년까지 100% 감축해, 순 배출량 '0'을 달성하는 구체적인 목표를 설정했다. 이를 위해 도로건설, 유지관리, 휴게소 운영 등 전 부문을 포괄하는 과제를 설정해 추진하고 있다. 또한 도로공사는 2014년부터 '온실가스 감축 및 에너지 절약 추진위원회'를 운영 중이며, 2021년에는 전 부서가 참여하는 '탄소중립추진위원회'를 신설했다. 탄소중립추진위원회는 온실가스 감축과 탄소중립 목표 달성을 위한 방향을 설정하는 역할을 맡는다. 탄소중립 전략의 일환으로 도로공사는 '에너지 자립 고속도로' 구축을 중장기적으로 추진하고 있다. 태양광 등 신재생에너지 발전설비를 고속도로 인프라에 적용해 친환경 에너지를 생산하는 것이 핵심이다. 대표적으로 고속도로 유휴부지 등을 활용한 태양광 발전 사업을 추진 중이다. 2023년까지 281개소에 140MW 규모의 태양광 발전을 설치했고 추가로 발전소를 개발하고 있다. 또 도로지붕형 태양광과 터널관리시설 태양광도 단계적으로 설치해 나가고 있다. '에너지 자립 졸음쉼터' 사업도 추진하고 있다. 졸음쉼터 내 태양광 그늘막을 설치해 에너지를 생산하는 것으로, 2024년까지 24곳을 조성했고 올해 50곳으로 확대한다는 목표를 세웠다. 이밖에도 도로공사는 탄소중립을 위한 다양한 사업을 추진 중이다. 대표적으로 건설공사에 유리섬유강화폴리머 철근(GFRP) 적용을 확대하고 있다. GFRP는 유리섬유를 적용한 철근으로 기존 철근보다 강하고 녹과 부식이 없는 것으로 알려져 있다. 특히 기존 철근에 견줘 생산 때 탄소 배출을 40~50%가량 줄이는 효과가 있다. 도로공사는 2023년 CFRP를 국가건설기준으로 제정·등재하는 성과를 달성한 바 있다. 또 도로공사는 밝기가 자동 조절되는 스마트 가로등을 도입해 에너지 효율을 높이고 가로등 분야 탄소배출을 22% 감축하기도 했다. 아울러 휴게소의 탄소 감축을 위해 탄소관리시스템을 단계적으로 도입하고 있다. 이 시스템은 난방, 오수처리, 전기, 휘발유, 경유 등 10개 항목의 에너지 사용량을 측정하고 성과 평가를 거쳐 컨설팅과 시설 개선비용을 지원하는 것을 내용으로 한다. 함진규 한국도로공사 사장이 2024년 2월6일 경기도 남양주시 수동휴게소에서 열린 수도권 제2순환고속도로 포천~조안 구간 개통식에서 축사를 하고 있다. <연합뉴스> ◆ 디지털 전환 한국도로공사는 지난 6월18일 '디지털 전환 선포식'을 열고 '디지털 전환 마스터플랜'을 발표했다. 이 마스터플랜은 디지털 기술을 활용해 고속도로 운영과 서비스를 혁신하고 국민 체감형 공공서비스를 제공하는 것을 내용으로 한다. 실제로 도로공사는 고속도로 건설과 유지관리 등 업무 전반에 디지털 신기술을 적극 도입하고 있다. 먼저 자율주행, 도심항공교통(UAM) 등 미래 모빌리티 상용화에 대비한 첨단 인프라를 구축한다는 계획을 세웠다. 대표적으로 고속도로 복합환승센터가 있다. 복합환승센터는 자동차와 기차, UAM을 모두 환승할 수 있는 거점으로, 지하에는 도로가, 지상에는 UAM이 수직 이착륙할 수 있는 UAM 버티포트가 각각 설치된다. 또한 도로공사는 2019년 국내 최초로 건설정보모델링(BIM) 설계를 도입해 도면 등의 정보를 3D로 디지털화해 관리하고 있다. BIM은 설계 단계에서 도로시설물을 시뮬레이션으로 구현함으로써 사전에 검증·보완하고 설계의 정확도를 높이는 시스템이다. 인공지능(AI)도 적극 활용 중이다. 예컨대 겨울철에 도로 살얼음 발생이 예상되는 위험 구간을 자동으로 모니터링해 염수액을 사전에 살포하거나, 화물차가 요금소에 진입할 때 촬영된 CCTV 영상을 분석해 적재불량 차량을 자동 선별하는 데 AI가 활용된다. 또 주행 중 카메라로 촬영한 노면 영상을 실시간으로 분석해 고속도로의 손상 위치와 규모를 검출해 내는 'AI 기반 도로파임 자동탐지장비'도 운영을 확대하고 있다. 이승열 기자
이재명 정부 도로정책 윤석열 정부와 180도 달라, 공공 중심 전환에 도로공사 역할 막중

함진규 한국도로공사 사장이 2025년 5월28일 경기도 수원시 영통구 수원컨벤션센터에서 열린 '2025 수원 지능형 교통체계(ITS) 아시아태평양총회'에서 개회사를 하고 있다. <연합뉴스> 이재명 대통령은 대선 후보 시절 국토균형발전과 첨단산업 육성, 친환경 교통 인프라 구축 등을 내용으로 하는 교통 공약을 내놓았다. 수도권광역급행철도(KTX)의 조기 완공을 핵심 과제로 추진하면서도 수도권·동남권·대경권·중부권·호남권 등 5대 초광역권과 3대 특별자치도(제주·강원·전북), 세종 행정수도 중심의 광역급행철도와 도로망을 구축해 국토균형발전에 기여하겠다고 했다. 아울러 자율주행, 인공지능(AI), 도심항공교통(UAM), 스마트도시 등 4차 산업혁명 기반의 미래 사회간접자본(SOC) 정책을 제시했다. 첨단산업에 대한 규제 재설계, 국가지원 확대를 통해 교통 분야에서 첨단 고부가가치 산업을 키우겠다는 계획을 세웠다. 이와 함께 이재명 정부는 전기차·수소차 보급 확대와 충전 인프라 확충을 통해 친환경 모빌리티로의 전환을 적극 추진한다는 방침을 내놓고 있다. 요컨대 이재명 정부는 앞으로 도로 정책을 추진하면서 균형발전을 위한 지역 연결성 강화에 중점을 둘 가능성이 높다. 또한 도로 인프라를 단순한 교통망이 아닌, 친환경·디지털 인프라로 전환하겠다는 기조가 뚜렷하다. 이는 윤석열 정부의 도로 정책과 기조를 달리하는 것이다. 윤석열 정부는 수도권 중심의 대규모 고속도로와 철도 신설, 수도권 철도 지하화, 고속도로 건설 민간 자본 참여 확대 등을 통한 수도권 중심의 교통망 확충, 규제 완화와 시장 활성화에 중점을 뒀다. 재원 조달에서도 윤석열 정부가 민간 투자를 강화하려고 했다면 이재명 정부는 국비 투입을 통해 공공성을 강화하는 양상을 보일 것으로 예상된다. ◆ 도로공사의 역할 변화 앞으로 이재명 정부의 한국도로공사는 국토균형발전을 위한 신규 도로망 확충과 국가 주도 사업을 통한 공공성 확대에 대비할 것으로 보인다. 윤석열 정부 때의 도로공사가 민간 중심의 인프라 투자를 활성화하고 민자사업을 관리·감독하는 역할을 우선한 것과 차별된다. 이를 위해 도로공사가 고속도로 사업 주체를 민자 중심에서 공공으로 전환하면서, 이에 따른 재정 부담과 사업 리스크에 대한 분석을 철저히 해야 할 필요가 있다는 의견이 나온다. 낭비되는 예산을 절감하고 투명성을 강화하는 역할을 수행해야 한다는 것이다. 아울러 이재명 정부가 고속도로를 친환경·디지털 인프라로 전환하겠다는 의지가 뚜렷한 만큼 도로공사도 정부의 정책과 연계해 고속도로의 미래 경쟁력을 확보하는 데 힘써야 한다는 지적이 제기되고 있다. 이를 위해 도로공사는 2021년 수립한 '2050 탄소중립 전략', 그 일환으로 중장기적으로 추진 중인 '에너지 자립 고속도로', 최근 발표한 '디지털 전환 마스터플랜' 등에 박차를 가할 것으로 예상된다. 이승열 기자
정권교체 때 도로공사 사장 임기 채운 사례 없었다, '윤석열 캠프' 출신 함진규 선택은

함진규 한국도로공사 사장이 2025년 6월18일 한국도로공사 본사에서 열린 '함께하는 디지털 전환 선포식'에서 기념사를 하고 있다. <한국도로공사> 함진규 한국도로공사 사장은 2023년 2월 윤석열 정부에서 임명됐다. '윤석열 대선후보 캠프' 출신이다. 임기는 2026년 2월까지다. 이재명 정부 출범 이후 다른 공공기관 수장들처럼 함 사장의 거취 문제도 관심이 되고 있다. 한국도로공사는 핵심 교통 인프라인 고속도로를 관할하면서 정부의 교통정책을 시행하는 주요 공기업으로 평가된다. 이에 따라 역대 정부에서는 정권 친화적인 인사를 임명해 왔고, 이재명 정부 역시 호흡을 같이 할 수 있는 인사를 임명하고자 할 것으로 보인다. 아울러 정권 교체에 따라 도로공사의 사업 방향에도 변화가 불가피할 것으로 전망된다. 이재명 정부의 교통정책은 국토균형발전과 친환경을 중심에 두고 있어 수도권과 민간 투자 중심의 윤석열 정부의 정책과 차이가 있을 것으로 예상되기 때문이다. 이에 따라 함 사장에게도 대외적으로 압박이 가해질 것으로 예상된다. 결국 중도 사퇴할 수밖에 없지 않겠느냐는 시선도 있다. 특히 과거 진보정권에서 보수정권으로, 또는 보수정권에서 진보정권으로 정권이 교체된 시기에 역대 도로공사 사장들이 모두 중도 사퇴를 선택했다는 점에서 함 사장 역시 외부 압박이 표면화될 경우 임기를 마치기 전에 물러날 수 있다. 다만 임기가 약 8개월 남은 시점에서 새 정부의 후임 사장 인선이 늦어질 경우 자의반 타의반으로 임기를 채울 가능성도 없지는 않다. 함 사장은 지금까지 중도 사퇴 의사를 밝힌 적이 없다. 오히려 지난 6월18일 '디지털 전환 선포식'을 열어 '디지털 전환 마스터플랜'을 발표하고, 7월7일 '2025년 도로의 날' 기념식에 참석하는 등 적극적으로 활동하는 모습을 보이고 있다. 한국도로공사 관계자는 씨저널과 통화에서 "함진규 사장의 거취는 결정된 바 없다"고 말했다. ◆ 함진규는 어떤 사람? 함진규 사장은 1959년생으로 경기도 시흥 출신이다. 인하대학교사범대학부속고등학교와 고려대학교 법학과를 졸업하고 한진그룹을 거쳐 개인사업을 하다가 정치에 입문했다. 국민의힘 전신인 한나라당과 새누리당, 자유한국당 소속으로 6~7대 경기도의회 의원, 19~20대 국회의원(경기 시흥갑) 국회의원을 지냈다. 21대 총선에서 패한 후 2022년 지방선거에서 경기도지사에 도전했다가 컷오프됐다. 20대 대선 당시 윤석열 캠프에서 수도권 대책본부장을 지냈다. 2023년 2월 도로공사 사장으로 임명됐다. 국회의원 재임 시 국토교통위원회에서 활동한 것 외에는 도로교통에 대한 전문성이 없어 정치적 배경이 작용한 낙하산 인사라는 말도 나왔다. ◆ 역대 정권교체기 도로공사 사장들의 선택 2000년 이후 도로공사에는 총 8명의 사장이 임명됐다. 이 중 오점록(2001~2004), 손학래(2004~2007), 류철호(2008~2011), 김학송(2013~2017) 등 4명은 임기 3년을 채우고 퇴임했고, 권도엽(2007~2008), 장석효(2011~2013), 이강래(2017~2019), 김진숙(2020~2022) 등 4명은 임기를 채우지 못하고 중도 사퇴했다. 특히 보수정권에서 진보정권으로, 또는 진보정권에서 보수정권으로 정권교체가 이뤄진 후에도 끝까지 자리를 지킨 채 버틴 사장은 단 한 명도 없었다. 박근혜 정부에서 2013년 11월 임명된 김학송 전 사장은 문재인 정부 출범 직후인 2017년 7월 스스로 물러났다. 문재인 정부가 2020년 4월 임명한 김진숙 전 사장도 윤석열 정부 출범 이후인 2022년 9월 자진 사임했다. 노무현 정부에서 2007년 7월 임명했던 권도엽 전 사장은 이명박 정부 출범과 동시에 국토해양부 1차관으로 영전한 경우다. 이는 권 전 사장이 정치색과 무관하게 건설교통 분야 실무능력과 전문성을 인정받았기 때문이라는 평가가 많았다. 이승열 기자
범현대가 한국 재계의 중추, 정주영 정몽구 정의선 현대차그룹 가족과 혼맥

정주영 창업회장의 범현대가 가운데서도 가장 두드러지는 기업집단으로는 현대자동차 그룹이 꼽힌다. 범현대가는 범삼성가와 마찬가지로 한국 재계의 한 축을 담당하고 있다. 고 정주영 현대 창업회장을 중심으로 직계로 구성된 현대자동차그룹, 현대박화점그룹, 현대그룹, HD현대, 현대해상 등이 있으며, 방계로는 HL그룹, 현대종합금속, KCC, HDC그룹, 현대코퍼레이션 등이 있다. 범현대가 가운데서도 가장 두드러지는 기업집단은 단연 현대자동차그룹이다. 현대차그룹은 삼성전자와 함께 한국 재계의 중추를 맡고 있다. 정주영 창업회장의 장남 정몽구 현대차그룹 명예회장이 2000년 8월 현대그룹 승계를 두고 형제 간의 갈등을 일컫는 이른바 '왕자의 난'을 겪고 현대자동차와 기아자동차, 현대정공, 인천제철, 현대강관 등을 갖고 분가하면서 현대자동차그룹이 탄생했다. 현재 현대자동차그룹은 정 명예회장과 고 이정화 여사의 아들 정의선 현대차그룹 회장이 이끌고 있다. 정 명예회장은 이정화씨 사이에 정의선 회장과 정성이 이노션 고문, 정명이 현대커머셜 사장, 정윤이 해비치호탤앤드리조트 고문 등 1남3녀를 두었다. 이정화씨는 북한 출신의 일반가정에서 태어나 숙명여자고등학교를 졸업한 뒤 홍익대학교에서 미술을 전공하던 중 정몽구 명예회장과 연애 끝에 결혼한 것으로 알려져 있다. 정 명예회장은 사석에서 가장 행복했던 시절을 두고 결혼했을 때라고 말할 정도로 이씨와 금슬이 좋았던 것으로 전해진다. 정 명예회장의 장녀 정성이 고문은 1985년 선두훈 대전선병원 이사장과 결혼해 1남 1녀를 두었다. 정 고문의 딸 선아영씨는 2016년 탤런트 길용우씨의 아들 길성진씨와 결혼해 주목을 받았다. 또한 정성이 고문의 아들 선동욱씨는 애경그룹 장영신 회장의 손녀인 채수연씨와 결혼해 애경그룹과 혼맥을 이뤘다. 채수연씨는 채형석 애경 총괄부회장의 둘째 딸이다. 정 명예회장의 둘째 딸 정명이 사장은 정태영 현대카드 부회장과 결혼해 현대자동차그룹의 금융사업의 중심축을 맡고 있다. 정태영 부회장은 종로학원 설립자인 정경진씨의 아들로 고려대학교 사범대학 부속고등학교를 졸업한 뒤 서울대학교에서 불어불문학을 전공했다. 정명이 사장은 정태영 부회장과 사이에 1남2녀를 두었다. 특히 장남 정준씨는 2022년 프로골프선수 리디아 고씨와 결혼해 주목을 받았다. 정몽구 명예회장의 셋째 딸 정윤이 고문은 현대차그룹의 주요 협력사 삼우그룹의 신용인 회장의 아들인 신성재 삼우 부회장과 결혼했으나 2014년 이혼한 것으로 알려져 있다. 현대자동차그룹을 이끄는 정의선 회장은 정도원 삼표그룹 회장의 장녀 정지선씨와 결혼해 슬하에 1남2녀를 두었다. 정의선 회장의 장인 정도원 회장은 정몽구 명예회장과 경복고등학교 선후배 사이로 관계가 좋은 것으로 전해진다. 조장우 기자
SK텔레콤 고객 신뢰가 돈보다 더 중요하다고 태도 바꾼 유영상 "실적 감소는 감내하겠다"

유영상 SK텔레콤 대표이사가 2025년 7월4일 서울 중구 SKT타워에서 열린 해킹 사태 관련 입장 및 향후 계획 발표 기자회견에서 사과하고 있다. <연합뉴스> 유영상 SK텔레콤 대표이사가 7월4일 사이버 침해 사고에 대한 피해 보상책으로 위약금을 면제하겠다는 대책을 내놓았다. 유영상 대표는 "이번 침해사고에 대해 다시 한 번 깊이 사과드리고, 고객이 안심하고 맡길 수 있는 수준의 정보보호 체계 구축에 최선을 다하겠다"고 약속했다. 이날 SK텔레콤은 △위약금 면제 △8월 요금 50% 할인과 매월 데이터 추가 제공 등 5천억 원 규모의 '고객 감사 패키지' △향후 5년간 총 7천억 원 규모의 정보보호 투자 등을 내용으로 하는 정보보호 혁신안을 발표했다. 이번 혁신안에는 지난 4월18일 보안사고 발생 이후 해지한 고객과 7월14일까지 해지 예정인 고객을 대상으로 위약금을 면제하는 내용이 포함됐다. 이는 사고 발생 이후 약 석 달간 고객의 위약금 면제 요청에 '검토 중'이라는 답변만 내놓았던 SK텔레콤이 입장을 바꾼 것이다. 그간 SK텔레콤은 위약금 면제에 대해 소극적인 입장이었다. 최태원 SK그룹 회장은 5월7일 해킹 사태에 대해 사과하면서도 위약금 면제에 대해서는 "현재 SK텔레콤 이사회가 논의 중"이라며 말을 아낀 바 있다. 유영상 대표도 5월8일 국회 과학기술정보방송통신위원회 청문회에 참석해 "위약금과 3년치 매출까지 고려하면 7조 원 이상 손실이 예상된다"고 답하기도 했다. 하지만 과학기술정보통신부는 4일 SK텔레콤 사고에 대한 민관합동조사 결과를 최종 발표하면서 위약금 면제 요건인 회사 측 귀책사유가 인정된다고 했다. SK텔레콤은 이 발표 직후 이사회를 열어 위약금 면제를 전격 결정했다. 정부 판단에 맞서며 더 시간을 끌 경우 회사에 도움 될 것이 없다고 판단한 것으로 보인다. 이에 따라 6월 말까지 SK텔레콤에서 다른 통신사와 알뜰폰 등으로 이동한 고객 약 60만 명과, 7월14일까지 SK텔레콤 계약을 해지하는 고객들은 위약금을 면제받게 된다. SK텔레콤은 이번 조치에 따라 올해 매출액 전망을 17조8천억 원에서 17조 원으로 8천억 원 하향 조정했다. 위약금 면제와 고객 감사 패키지, 정보보호 투자, 신규 영업 중단으로 인한 대리점 보상액 등을 반영했다. 영업이익 전망치도 전년 대비 '개선'에서 '감소'로 변경했다. SK텔레콤은 실적 악화를 넘어 대규모의 과징금 또는 영업정지 처분을 받을 수도 있다. 과학기술정보통신부 민관합동조사단 조사 결과 SK텔레콤의 보안관리 부실이 드러났기 때문이다. 조사단은 해킹사고가 발생한 핵심 네트워크 관리 서버(HSS)의 계정정보가 허술하게 관리됐고, 과거 침해 사실을 인지한 후에도 회사의 대응 조치가 부족했다고 판단했다. 또 SK텔레콤이 세계이동통신사업자협회(GSMA)에서 암호화를 권고한 유심인증키 값을 암호화하지 않고 저장한 사실도 드러났다. 개인정보보호법 위반에 따른 과징금은 매출의 최대 3%까지 부과될 수 있다. SK텔레콤의 지난해 매출 17조 원을 기준으로 하면 과징금 규모는 5천억 원에 이를 수 있다. SK텔레콤은 영업정지도 최대 3개월까지 받을 수 있다. 정보통신망법 및 전기통신사업법은 통신사에 약관 위반 등 중대한 귀책사유가 있을 때 최대 3개월 영업정지 처분을 할 수 있도록 하고 있다. 유영상 대표 개인으로서도 이번 해킹 사고는 중대한 시험대다. 아직 연말 인사까지는 시간이 남았지만, 이번 사고에 따른 책임을 물어 교체될 것이라는 '책임론'이 부각되고 있는 상황이다. 다만 그동안 SK텔레콤의 견조한 실적과 인공지능(AI) 전환을 이끌어 온 유 대표에 대한 최태원 회장의 신뢰가 유지될 것이라는 '낙관론'도 제기된다. 유영상 대표는 1970년생으로, 서울대학교 산업공학과와 같은 학교 대학원 산업공학과(석사)를 졸업하고 2000년 SK텔레콤에 입사했다. SK텔레콤 사업개발본부장, 전략기획부문장, 코페레이트센터장, 최고재무책임자(CFO), 이동통신(MNO)사업부장, AI 전략 태스크포스 아폴로 단장 등을 거쳤다. 2021년 11월 SK텔레콤 대표이사 사장에 선임됐다. 기업 인수합병(M&A), 신규사업 발굴과 신성장동력 개발, 경영전략 수립에 역량을 발휘해 온 것으로 평가받는다. 이승열 기자
광동제약 주요 자리에 서울대 경영학과 출신 포진, 최성원 같은 학과 동기 후배만 신뢰하나

최성원 광동제약 대표이사 회장의 서울대학교 경영학과 인재 등용이 긍정적 측면도 있지만 부작용을 낳을 수 있다는 시선이 나온다. <그래픽 씨저널> 최성원 광동제약 대표이사 회장은 서울대학교 경영학과 출신 인재를 '좋아하는' 경영자로 잘 알려져 있다. 최 회장 스스로가 서울대학교에서 경영학을 전공했기에 동문을 믿는 면도 있지만 지나친 인재 편중으로 문제를 낳을 수 있다는 시선도 존재한다. 광동제약에는 해외사업과 마케팅, 재무관리의 주요 분야에 모두 서울대학교 경영학과 출신이 포진하면서 영향력을 행사하고 있는 것으로 파악된다. 해외사업을 맡고 있는 이혁종 최고전략책임자(CSO)의 경우 최 회장과 서울대학교 경영학과 88학번 동기다. 이혁종 최고전략책임자는 1969년생으로 최 회장과 동갑이며 미국 UC버클리 대학교에서 경영학 석사학위(MBA)를 받았다. 그는 광동제약의 해외사업 부문의 현안을 검토하고 지휘하는 중요한 역할을 위해 2020년 5월부터 광동제약에서 활동하고 있다. 특히 이 최고전략책임자는 바이오의약품 위탁개발 및 생산(CDMO) 전문기업인 바이넥스의 대표이사 회장도 맡고 있어 광동제약과 협력관계를 구축하고 있다. 2020년 5월에는 바이넥스가 광동제약 자기주식 150만 주를 취득하기 위한 주식매매계약을 맺는데 큰 역할을 한 것으로 알려져 있다. 당시 광동제약은 바이오 신사업 확대의 기회를 얻고 바이넥스는 유동자산을 얻었다는 평가가 나왔다. 광동제약의 마케팅 부문도 최성원 회장의 서울대학교 인맥이 자리잡고 있다. 최 회장의 서울대학교 경영학과 직속 후배인 최환원 광동제약 최고마케팅책임자(CMO) 전무가 주인공이다. 최 전무는 SPC그룹에서 SPC클라우드 마케팅플랫폼부문장을 역임하면서 마케팅 전문가로 활동하다가 2021년 상반기 광동제약에 영입돼 재직하고 있다. 최 전무는 광동제약의 전체 마케팅을 총괄하면서 음료사업 비중이 높은 광동제약의 일반 소비자 대상 광고업무에서 능력을 발휘하고 있다는 평가를 받는다. 더욱이 그는 광동제약의 광고회사 케이디엠코의 대표도 겸임하고 있어 최 회장의 신임을 두텁게 받고 있는 것으로 알려진다. 케이디엠코는 연간 300억 원 규모의 광동제약 광고집행을 관리하는 중요한 역할을 맡고 있다. 재무분야도 서울대학교 경영학과 출신이 책임지고 있다. 광동제약 재무기획실장인 설상현 상무는 1974년생으로 서울대학교 경영학과를 졸업했다. 광동제약에서 18년간 전문성을 키운 '광동맨'이다. 그는 케이디엠코의 감사와 광동생활건강 감사, 프리시전바이오 감사를 겸임하고 있다. 광동생활건강은 최성원 회장이 지분 56.33%를 보유하고 있는 비상장 법인으로 사실상 최 회장의 개인회사로 평가받는다. 또한 프리시전바이오는 체외진단기기 전문기업으로 광동제약이 2024년 7월 아이센스로부터 지분 29.7%를 매수해 인수한 기업이다. 이처럼 광동제약의 핵심계열사에 설상현 상무가 감사로 임명된 것은 그만큼 최성원 회장의 신뢰가 두텁다는 것을 의미한다. 이들 외에도 모과균 전 광동제약 사장도 최성원 회장의 경영학과 선배였으며, 염신일 사외이사와 양홍석 전 사외이사도 서울대학교 경영대학 출신이다. 최성원 회장의 서울대 경영학과 출신 인재 사랑은 오너일가의 의중을 신속하게 그룹에 전달하고 일사분란하게 경영을 유지할 수 있다는 점에서 긍정적 요소도 분명히 있다. 하지만 이런 편중된 인재 고집은 자칫 기업경영의 투명성을 저해하고 독단적 의사결정 구조를 만들 수 있다는 지적도 받는다. 전문가들은 이런 인재편중 현상이 단순한 학연 네트워크를 넘어 조직의 다양성과 공정성을 저해할 수도 있는 만큼 주의가 필요하다는 의견도 제시한다. 황용식 세종대학교 경영학부 교수는 씨저널과 통화에서 "특정 학교 출신의 인사를 고집하는 것은 긍정적 측면도 분명 존재하지만 자칫 조직 내부의 분열과 공정성 및 혁신성 저하라는 부작용을 동반할 수 있다"며 "최근 블라인드 채용이 확산되는 이유도 이런 문제점을 보완하고 다양한 인재를 균형있게 배치하려는 의도가 깔린 것이다"고 말했다. 조장우 기자
광동제약 자사주 25%로 최성원 약한 지배력 방어, '자사주 소각' 상법 개정 추진 '발등에 불'

이재명 정부가 '자사주 소각'을 뼈대로 하는 상법 개정을 추진할 뜻을 내비치면서 자사주를 경영권 방어의 수단으로 활용해온 광동제약과 같은 기업들이 긴장하고 있는 것으로 알려졌다. <그래픽 씨저널> 이재명 정부가 '자사주 소각' 상법 개정 구상을 내놓으면서 자사주를 경영권 방어의 수단으로 활용해온 기업들이 긴장하고 있다. 최성원 광동제약 회장은 국내 제약업계 오너 중에서도 그룹에 대한 지배력을 자사주에 크게 의존하고 있어 고민이 깊어지게 됐다. ◆ 이재명 정부의 자사주 소각 정책 배경과 추진 현황 이재명 대통령은 대선후보 시절부터 '코스피 5000 시대 실현'을 목표로 자사주 소각 의무화를 핵심공약으로 제시해왔다. 이 대통령은 2025년 4월 사회관계망서비스 페이스북 계정에 '상장회사의 자사주는 원칙적으로 소각해 주주 이익으로 돌아갈 수 있도록 제도화하겠다'고 말했다. 이재명 대통령이 당선된 뒤 여당인 더불어민주당은 상법 개정안을 추진하면서 자사주 소각 의무화에 대한 논의를 하기도 했다. 다만 6월5일 발의된 상법 개정안에는 자사주 소각 관련 내용이 포함되지 않았지만 민주당 내부에서는 후속 입법 의지가 강력한 것으로 전해진다. 정부도 이미 단계적으로 자사주 관련 제도 개선에 착수했다. 금융위원회는 자사주 소각계획 의무공시 대상을 기존 발행주식 5% 이상에서 1% 이상으로 확대하는 자본시장법 시행력 개정 방침을 확정한 것으로 알려졌다. 정치권에서는 이 방침이 2026년부터 시행될 것으로 내다보고 있다. 이재명 정부에서 자사주 소각정책에 강력한 드라이브를 걸 태세를 보이면서 자사주 비중이 높은 기업들의 속내도 복잡해지고 있다는 분석이 나온다. 우선 자사주를 매입하는데 많은 비용이 투입된 것도 문제인데다가 지배구조의 강화방안으로 자사주를 활용한 경우 경영권 방어에 취약해질 수 있다는 점도 풀어야 할 과제가 되고 있다. ◆ 광동제약의 취약한 지배구조와 자사주 최성원 광동제약 회장의 그룹 지배력은 국내제약업계에서도 특히 취약한 것으로 평가 받는다. 2025년 1분기 기준 최성원 회장의 개인지분은 6.59%에 불과하고 특수관계인(가산문화재단 5%, 광동생활건강 3.51%, 기타친익척 1.59%)을 모두 포함해도 18.2%에 그친다. 일반적으로 오너 일가의 지분이 30% 이상이 되어야 안정적이라는 평가를 받는 점을 고려하면 상대적으로 낮은 지배력을 확보한 것으로 평가될 수 있다. 광동제약이 보유한 자사주의 비중은 25.07%로 발행주식 총수의 4분의 1에 달한다. 이는 제약업계에서 자사주 비중이 높은 대웅제약(29.67%), 현대약품(18.33%), 환인제약(17.92%)과 비교해도 특이한 구조로 평가받는다. 다른 제약사들의 경우 오너 일가의 지분이 자사주 비중을 웃돌지만, 광동제약은 자사주 비중이 최대주주 지분보다 높은 유일한 제약사로 알려져 있어서다. 최 회장은 광동제약의 자사주 비중을 높게 가져감으로써 나머지 유통주식에서 오너일가가 보유한 지분의 실질적 지분비중을 높이는 효과를 노린 것으로 보인다. 최 회장은 광동제약을 통해 2004년부터 자사주 매집을 시작해 현재까지 한 번도 소각한 적이 없다. 이 때문에 제약업계에서는 최 회장이 경영권 방어를 위한 전략적 활용에 중점을 둔 조치라는 해석이 우세하다. 자사주는 당장 의결권은 없지만 경영권 분쟁이 발생했을 때 우호세력인 다른 기업의 자사주와 맞교환할 경우 의결권을 되살릴 수 있어 경영권 방어에 중요한 수단으로 꼽힌다. 더구나 광종제약처럼 오너 일가의 지분이 낮은 상황에서는 자사주가 경영권 방어에 절실한 도구될 수 있다. 현재 광동제약에는 외국계 기관투자자인 피델리티 퓨리탄 트러스트가 지분 9.99%를 보유하고 있다는 점도 최 회장이 선뜻 자사주를 소각하지 못하는 배경으로 거론된다. 피델리티는 2013년 광동제약 창업주 최수부 회장이 별세함에 따라 경영권이 승계되는 과정에서 대거 광동제약 지분을 매입한 바 있다. 현재까지는 '단순투자 목적'으로 지분보유 목적을 명시하고 있지만 제약업계에서는 앞으로 이른바 변심을 하여 '경영권 참여'를 노릴 수도 있다는 우려를 제기한다. 조장우 기자

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